Паспорт антитеррористической защищенности объекта (ПАТЗ)

Антитеррористический паспорт (ПАТЗ) — это информационно-справочный документ, отражающий состояние антитеррористической безопасности объекта и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению террористических актов.

Основная цель разработки документа — повышение безопасности мест массового скопления людей и содействие оперативным подразделениям в получении достоверной информации об объекте при возникновении ЧС.

Согласно Постановлению № 272 Правительства РФ от 25 марта 2015 года, все крупные инфраструктурные объекты, а также объекты, оказывающие услуги населению, где одновременно может пребывать 50 и более человек, должны быть защищены от террористической угрозы независимо от территориальной или ведомственной принадлежности объекта. Общие требования о необходимости проведения мероприятий по антитеррористической безопасности мест массового скопления людей указаны в Федеральном законе от 6 марта 2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

С учетом степени террористической угрозы на различных объектах устанавливаются дифференцированные требования по обеспечению антитеррористической безопасности. Для этого осуществляется категорирование объектов. Категорирование проводится в отношении объектов и территорий, при вводе в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик, которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории. В зависимости от присвоенной степени опасности выдвигаются различные требования к оформлению документа безопасности объекта или территории.

В соответствии с действующим законодательством разработка и согласование паспорта антитеррористической защищенности объекта (территории) является обязательной мерой, за невыполнение которой предусмотрена ответственность КоАП РФ, а в отдельных случаях УК РФ. В частности, согласно КоАП РФ, статья 20.35 («Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса), включая места массового пребывания людей») влечет наложение административного штрафа:

на граждан в размере от 3 000 до 5 000 руб.;
на должностных лиц от 30 000 до 50 000 руб. — или дисквалификацию сроком от 6 месяцев до 3 лет;
на юридических лиц от 100 000 до 500 000 руб.

Алгоритм разработки ПАТЗ включает обследование объекта (после официального согласия на проведение аудита), оформление акта категорирования, присвоение той или иной степени опасности. Затем следует собственно разработка паспорта, вид и структура которого зависят от особенностей деятельности, местонахождения, ведомственной принадлежности обследуемого объекта.